22 марта 2022 года на площадке Общероссийского народного фронта по Удмуртской Республике в г.Ижевск состоялся Экспертный стол по вопросам электроэнергетики. В экспертном столе приняли участие заместитель руководителя УФАС по Удмуртской Республике, представители органа регулирования из Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Удмуртской Республики, крупные специалисты в области экономики и юриспруденции , специализирующиеся в энергетике, представители энергокомпаний региона. Были рассмотрены итоги состоявшейся тарифной компании на 2022 год, актуальные вопросы тарифного регулирования в сфере электроэнергетики на 2023 год, вопросы консолидации объектов электросетевого хозяйства, а также изменения законодательства по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств. Представители Ассоциации направили свои предложения для подготовки решения по итогам круглого стола.
1.Предложить Правительству Российской Федерации ввести мораторий на 2 (Два) года по вступлению в силу постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» до принятия эталонов затрат сетевых организаций и перехода на эталонное регулирование сетевого комплекса.
2.Предложить Правительству Российской Федерации в целях эксперимента по поэтапному введению критериев деятельности территориальных сетевых организаций предложить реализацию пилотного проекта «Технология сдерживания роста тарифов на электроэнергию» на территории 4-х субъектов Российской Федерации по типу успешного проведения пилотного проекта по самозанятым гражданам.
3.Предложить Правительству Российской Федерации сформировать актуальную базу (перечень) объектов электросетевого хозяйства, в том числе бесхозяйных на основании информации, предоставляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4.Предложить Правительству Российской Федерации сохранить неизменным в проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» редакцию в части владения на праве собственности и (или) на ином законном основании на срок не менее долгосрочного периода объектами электросетевого имущества.
5.Федеральной антимонопольной службе до принятия эталонов затрат сетевых организаций и перехода на эталонное регулирование сетевого комплекса принять стандарты учета затрат в расчете необходимой валовой выручки (НВВ) для ТСО и рекомендовать органам регулирования к применению на период регулирования в 2023 году.
6.Органам регулирования обеспечить равные условия для работы ТСО на территории субъектов Российской Федерации и исключить двойные стандарты при принятии тарифных решений;
7.Органам регулирования при установлении тарифных решений учитывать в расчете необходимой валовой выручки расходы, представленные ТСО исключая нулевые значения. В случае невозможности расчетов в качестве исключения до принятия эталонов затрат использовать в подобных случаях метод аналогов.
8.Органам регулирования устанавливать в приоритетном порядке тарифные решения на следующий период регулирования на 2023 год ТСО, имеющим утвержденные инвестиционные программы и несущим социальную нагрузку.
9.Установление упрощенного порядка оформления права собственности без правоустанавливающих документов на объекты, используемые субъектами естественных монополий в целях передачи энергетических ресурсов (включая объекты газо-, тепло- и электроснабжения).
10.Упрощенная передача смежным малым ТСО, принадлежащих муниципальному образованию, муниципальным унитарным предприятиям электросетевого имущества, при неудовлетворительном техническом состоянии объектов электросетевого хозяйства, неудовлетворительной организации аварийно-восстановительных работ, отсутствии организации приоритетных эксплуатационных работ, с формированием сводного и региональных графиков такой передачи и последующим мониторингом их реализации.
11.Предложить органам регулирования создание рабочих групп по вопросам электроэнергетики в соответствии с Типовым положением об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2011 года №97.
12.Предложить исключить дискриминационный подход при утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в части установления расчетной предпринимательской прибыли сетевой организации, включаемой в необходимую валовую
